全国供应链创新与应用体系建设服务平台市场化运营管理中心（简称“全国供应链运营管理中心”）成立于2021年8月18日；该中心的设立是为了进一步贯彻落实国办发〔2017〕84号《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》的指示精神，是为了在十四五期间将我国的供应链体系建设成为多链融合协同、内外双循环结合、产供销平衡发展、内外贸易链通、“政产研学用”有机融合、人民共同富裕的全球供应链体系。

       一、机构背景

      （一）全国供应链运营管理中心

       关于全面开展供应链创新与应用体系建设的事宜，早在2017年4月国务院办公厅就出台了国办发〔2017〕84号《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》，4年来，由商务部牵头各部委办积极配合落实，各省区市政府陆续出台了本地区的相关文件，全国除个别地区进展迟缓以外，全国供应链创新与应用体系建设及试点城市、试点企业和示范工作开展顺利，有力地促进了供给侧结构性改革和内循环。由于我国人口红利的消失、产能的过剩以及全球新冠病毒的爆发，供应链外循环的体系建设成为重中之重的焦点，为此，全国供应链创新与应用体系建设服务平台市场化运营管理中心应运而生。

       该中心主营单位为国倡供应链管理有限公司，并依据国务院办公厅及各部委职能部门出台的指导文件依法依规全面开展全国供应链运营管理、金融服务、服务贸易、服务外包、冷链物流、智慧农批、集团采购、直播基地、产业园孵化、全国及自贸区供应链业务落地实施及其他相关运营管理服务工作。

      (二)国倡供应链管理有限公司

       国倡供应链管理有限公司是全国供应链创新与应用体系建设服务平台的主管企业，在现代供应链专家委员会及全国供应链管理中心的指导下，依据国务院办公厅及各部委职能部门出台的指导性文件依法依规开展全国供应链体系建设市场化运营管理工作。公司成立于2021年5月20日，注册资本金1.3亿元，总部位于北京市经济技术开发区科创十街16号院供应链产业园区（北京自贸试验区高端产业片区亦庄组团），与京东总部、亦庄小米产业园相毗邻，办公面积15680平方米。

       公司着眼创新现代供应链体系建设，带动上中下游产业协同发展，开展全国供应链产业园孵化、金融服务、服务贸易、服务外包、文创产业、自贸区供应链业务及其他相关运营管理服务工作，促进内外双循环，培育坚实的供应链基础服务能力，并为客户提供个性化综合供应链服务，逐步打造成为国际领先的供应链服务平台管理公司。

       目前，公司战略合作单位有中粮、中储粮、中华供销总社、中国银联、中石油、中国联合国采购促进会、中华儿慈会、中关村绿谷产业联盟、中国公共采购供应商服务中心、永辉商超、新发地、北大荒、首农、北京赛禾、襄阳渤海商贸、华威投资、北京净鲜、“832”平台、上海集贤、戎马生活、河北华都、中国产品质量追溯、中关村统一标识代码注册管理中心、全球追溯、光大银行等。

       二、政策依据

       1、《商务部办公厅 财政部办公厅关于开展供应链体系建设工作的通知》（商办流通发[2017] 337号）文件；

       2、《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》（国办发〔2017〕84号）文件；

       3、《商务部等8部门关于开展供应链创新与应用试点的通知》（商建函[2018] 142号）文件；

       4、《商务部等8部门关于公布全国供应链创新与应用试点城市和试点企业名单的通知》（商建函〔2018〕654号）文件；

       5、《商务部等8部门关于进一步做好供应链创新与应用试点工作的通知 》(商建函〔2020〕111号)文件；

       6、《商务部等8单位关于开展全国供应链创新与应用示范创建工作的通知》（商流通函〔2021〕113号）文件；

       7、以及各部委办、各省区市出台的相关文件。

       三、中心职能

       1、紧紧围绕国办发〔2017〕84号文件《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》的指示精神，深入贯彻落实全国供应链创新与应用体系建设和乡村振兴战略，充分发挥现代供应链创新管理模式，加快供应链创新与应用，促进产业组织方式、商业模式和政府治理方式创新，有效整合优化生产供应与终端消费供应链中信息流、物流、资金流。

       2、努力推进落实供应链全球布局，加强与伙伴国家和地区之间的合作共赢，有利于我国企业更深更广融入全球供给体系，推进“一带一路”建设落地，打造全球利益共同体和命运共同体，建立基于供应链的全球贸易新规则，有利于提高我国在全球经济治理中的话语权，保障我国资源能源安全和产业安全，积极构建全球供应链体系建设服务平台。

       3、着眼国家应急救援供应保障、战略物资储备和退转军人群体帮扶，重点打造省、市、县级供应链产业示范园区（基地）、孵化科创中心和退转军人服务站（店）。

       4、推进供应链企业标准化、数字化、信息化建设，转型升级供应链物联网仓储、冷链、物流配送中心。引导企业产品入驻供应链采购交易系统，解决产、供、销、配补及全过程追溯管理；提供供应链政策咨询、人才培训及标准化技术服务；积极推动国家供应链资金、项目资金、产业基金配套支持。

       5、推动供应链行业组织建设供应链公共服务平台，加强行业研究、数据统计、标准制修订和国际交流，提供供应链咨询、人才培训等服务。加强行业自律，促进行业健康有序发展。加强与国外供应链行业组织的交流合作，推动供应链专业资质相互认证，促进我国供应链发展与国际接轨。

       6、积极融入国家乡村振兴战略的布局，产业兴才能乡村兴。在国家乡村振兴局的政策指导下，坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，以“832”平台为抓手，充分发挥全国供应链运营管理中心的优势，助推乡村振兴全面发展。

       7、高质量完成国务院办公厅、商务部及其他部委安排的各项任务及全国供应链创新与应用的服务工作，不忘初心、勤于学习、与时俱进，培育一批供应链创新与应用示范企业，建设一批跨行业、跨领域的供应链协同、交易和服务示范平台。

       综述，中国正加快构建新发展格局，国办发〔2017〕84号文件的指示精神决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。经济全球化时代，内外循环相互交融，内循环需要开放来提质增效，双循环需要开放来塑造新优势。只有推动更高水平开放，才能让内循环牵引外循环、外循环促进内循环，形成二者的良性循环。构建好全球供应链体系建设服务平台，坚定不移推动高水平开放，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。